*的十八大以来,以*同志为核心的**团结带领全*全国各族人民,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾,推动*和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。*总*对河南工作高度重视、非常关心,先后4次亲临考察,作出重要讲话重要指示,寄予我们在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的殷切期望,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。河南省委高举*新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定以*总*考察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引,带领全省上下锐意进取、攻坚克难,与全国一道全面建成了小康社会,开启了现代化河南建设新征程,推动新时代中原更加出彩取得重要进展。
变革性实践引领河南新气象
强化*治统领,*的领导全面加强。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力,结合河南实际创造性开展工作,推动*总*重要讲话重要指示和**决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为必修课首修课终身课,坚持常委会会议“第一议题”传达学习*总*最新重要讲话重要指示,实行干部培训积分制,推动理论武装走深走心走实。把*总*重要指示重要批示作为*治要件来抓,完善全链条闭环式办理工作机制。坚定不移沿着*总*指引的方向前进,以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,提出确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南“两个确保”奋斗目标,作出实施“十大战略”等重大部署,绘就现代化河南建设的美好蓝图。健全*的全面领导制度机制,坚持抓总,充分发挥省委总揽全省大局的作用,支持省人大常委会、省*、省*协和省监察委员会、省法院、省检察院依法依章程履行职能;坚持抓重,调整规范省委议事协调机构,加强对重大战略、重大改革、重大举措、重大工作的领导;坚持抓要,对要紧要害的事情专班专责、盯住盯牢。成立省委督查委,组建10个常设督查组,采取“四不两直”方式,围绕*和省委重大决策部署落实情况常态化开展督查,形成闭环落实机制。
推进全面从严治*,形成风清气正的*治生态。贯彻新时代*的建设总要求,坚持严的主基调,弘扬自我革命精神,以*建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。坚持好干部标准,树牢正确用人导向,扎实做好省市县乡村*组织换届,各级领导班子结构全面优化。实施“墩苗育苗”计划,一次性选派966名优秀年轻干部交流任职。实施强基固本工程,着力解决人、治、物、效问题,持续推进基层减负。推动*史学习教育常态化长效化,开展能力作风建设年活动,以能力大提升、作风大转变为现代化河南建设增势赋能。深入开展*法队伍教育整顿,两批次成效均居全国第一方阵前列。持之以恒落实*八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”,着力构建“亲”“清”*商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化以案促改,推进清廉河南建设,反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固。
推进全面深化改革,发展动力活力持续增强。聚焦影响高质量发展的突出障碍、高效能治理的突出矛盾、高品质生活的突出问题,坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。“放管服效”改革不断深化,贯通省市县乡的一体化*务服务网全面建成,“一枚印章管审批”和企业投资项目承诺制全面推行。推进国资国企改革,从根上改、制上破、治上立,加快国资战略性布局优化、国企专业化重组。推进地方金融改革,制定存量金融风险、债券违约风险三年出清方案,着力打造一流城商行、农商行。**机构改革全面完成,“下半篇”文章积极推进,出台推行聘任制公务员的实施意见。推进省直事业单位重塑性改革和省直机关事务集中统一管理改革。
推进全面依法治省,更高水平的平安河南、法治河南加快建设。制定实施法治河南建设规划、法治*建设实施方案、法治社会建设实施方案,加强系统谋划,聚焦重点有力有序推进。统筹发展和安全两件大事,强化底线思维,坚持主动“排雷”而不能被动等待“爆雷”,下先手棋、打主动仗,控新治旧、标本兼治,努力实现本质安全,以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访、零事故、零案件”单位(村、社区)创建,推进市域社会治理现代化试点,健全自治法治德治数治相融合的基层治理体系,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
突破性进展彰显河南新作为
坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置,大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,加快构建一流创新生态,建设国家创新高地和重要人才中心。积极对接国家战略科技力量体系,重构重塑省实验室体系,新组建6家省实验室挂牌运行,推动省重点实验室优化重组。重建重振省科学院,与中原科技城、国家技术转移郑州中心建设融合推进。高标准建设中原龙子湖“智慧岛”,在全省各省辖市复制推广。加快推进规上工业企业研发活动全覆盖,完善产学研合作机制,一批省产业研究院、中试基地启动建设,超短超强激光实验装置开工建设。系统谋划高校布局、学科学院和专业设置优化调整,量身定做郑州大学、河南大学“双一流”建设方案和支持*策、打造“双航母”,遴选7所高校11个学科培育“双一流”创建第二梯队。出台“1+20”人才*策体系,高质量推进“人人持证、技能河南”建设。去年全社会研发投入突破千亿元,技术合同成交额超过600亿元,高新技术企业数量增长33%,创新发展已成为现代化河南建设的主旋律、最强音。
推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,常态化开展“万人助万企”和项目建设“三个一批”活动,促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合,努力在国内大循环和国内国际双循环中迈向中高端、成为关键环。聚焦装备、汽车、食品、钢铁、有色等传统产业,推动新技术嫁接、新模式提质、新链条重塑、新空间拓展、新品牌培育、新生态构建。编制30个新兴产业链图谱,实施高精尖技术抢滩、高性能新品占先、高能级群链提升、高质量企业倍增、高层次人才引育、高效能金融助力等工程。推进现有产业未来化和未来技术产业化,在氢能储能、量子通信、新型人工智能等前沿技术领域蓄势突破。
推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”。推进以人为核心的新型城镇化,发展壮大中原城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。推进省市县乡四级同步编制国土空间规划,科学划定“三条控制线”,优化生产、生活、生态空间布局。支持郑州当好国家队、提升国际化,努力在国家中心城市建设上提质进位;推动郑州都市圈扩容提质发展,把兰考纳入郑开同城化进程。支持洛阳中原城市群副中心城市建设,部署南阳副中心城市建设。推动各省辖市强化市本级导向,做大做强城市经济。谋划推进新发展格局下县域经济高质量发展,实施放权赋能、财*直管、“一县一省级开发区”三项改革,支持有条件的县(市)发展成为中等城市。
统筹抓好现代基础设施建设和新基建。“米”字形高铁基本建成,郑州机场二期建成投用、三期北货运区开工建设,高速公路通车总里程7216公里,联通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加快构建。出山店水库、前坪水库下闸蓄水,引江济淮等水利工程加快推进。青电入豫、西气东输二线等建成投用,管道天然气覆盖90%以上县城。郑州国家级互联网骨干直联点总带宽居全国第二,5G网络实现县城以上城区全覆盖,实现20户以上自然村光纤接入。
着力打造内陆开放高地。融入共建“一带一路”和RCEP(区域全面经济伙伴关系协定),实施制度型开放战略,加快建设开放强省,去年进出口总值突破8000亿。以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设为引领,持续打造空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”,郑州机场客货运吞吐量居中部地区首位,中欧班列(郑州)累计开行超过6000班、成为全国五个中欧班列集结中心之一,“1210”监管服务模式海外复制推广,全球跨境电子商务大会永久落户郑州。郑州航空港经济综合实验区成为全国首个空港型国家物流枢纽,自贸试验区在投资贸易便利化、多式联运等制度创新方面走在前列,河南成为内陆地区指定口岸数量最多、功能最全的省份。
标志性成果展现河南新局面
历史性解决了绝对贫困问题,脱贫成果不断巩固拓展。把脱贫攻坚作为第一民生工程,打好产业扶贫等“四场硬仗”,实施易地扶贫搬迁等“六大行动”、交通扶贫等“四项工程”,718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,53个贫困县全部摘帽,9536个贫困村全部出列。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开展田园增收等产业发展“十大行动”,持续加强消费帮扶,每个脱贫县都形成了2到3个特色鲜明、帮带面广的主导产业,72%的脱贫户与新型经营主体建立了利益联结机制,去年脱贫户年人均纯收入14499元、增长13.2%。
粮食生产连年丰收,乡村振兴扎实推进。坚持藏粮于地、藏粮于技,统筹抓好耕地保护和地力提升、种业振兴和农机装备、农业增效和农民增收,累计建成高标准农田7580万亩,粮食产量连续五年稳定在1300亿斤以上,优质专用小麦、优质花生种植面积和食用菌、蔬菜、中药材产值均居全国前列,成为全国第一粮食加工大省、第一肉制品生产大省。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动,农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行*村、97%的自然村,农村生活污水治理率达33.4%,创建“美丽小镇”500个、“四美乡村”9200个、“五美庭院”183万个。所有行*村通硬化路、通客车,农村集中供水率达93%、自来水普及率达91%。
生态环境显著改善,黄河保护治理取得重要进展。深入践行“两山”理论,实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效行动,加快建设美丽河南。坚决打好污染防治攻坚战,PM10、PM2.5年均浓度分别累计下降39.4%、41.6%,纳入国家考核的集中式饮用水水源地水质全部达标,土壤环境质量总体稳定。落实“四水四定”,制定“五水综改”工作方案,实施深度节水控水行动,努力把水瓶颈变成水保障水支撑。统筹推进黄河河南段堤防建设、河道整治、滩区治理、生态廊道建设等工程,建成标准化堤防501公里,30万滩区居民迁建任务基本完成,“四乱”问题动态清零,劣Ⅴ类水质断面全面消除。开展南水北调后续工程建设等14个专项行动,丹江口库区及干渠河南段水质保持Ⅱ类以上,实现“一泓清水永续北送”。有序推进碳达峰碳中和,统筹抓好能源保供和降耗减碳。
奋进新征程,我们将坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*总*考察河南重要讲话重要指示,不忘初心、牢记使命,以史为鉴、开创未来,向着“两个确保”勇毅前行,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,以优异成绩迎接*的二十大胜利召开。
文章刊载于《学习时报》2022年6月22日第1版